本期主題:29屆環工年會
     與107年環保科技展特刊

發行人 :蔡俊鴻

本期主編:

總編輯 :秦靜如

       

       

107年3月

中華民國環境工程學會第29屆年會論壇座談系列論壇3「環境保護最前線 - 從政策到在地行動」

紀錄 / 鍾一伊

  中華民國環境工程學會第29屆環工年會論壇三「環境保護最前線-從政策到在地行動論壇」於民國106年11月10日假張榮發基金會國際會議中心801會議室召開,由中華民國環境工程學會江鴻龍理事擔任主持人,邀請行政院環境保護署張子敬副署長針對我國近年環境管制策略進行「環境保護最前線-從政策到在地行動」專題演講,亦邀請桃園市政府環境保護局劉建中副局長、嘉義縣環境保護局劉明全副局長、高雄市政府環境保護局楊宏文簡任技正及臺南市政府環境保護局鄭光宏股長針對地方執行經驗進行交流分享,包含空氣、水、廢棄物、土壤地下水等議題,提供環境保護政策規劃與實務行動之參考,創造未來更美好生活品質。與會人員包括行政機關、學校、顧問公司、產業界等,共計70人,交流提問十分熱絡及踴躍。

  論壇首先由張子敬副署長進行專題講座,面對目前環境、社會及經濟之同步繁榮發展並達永續發展之挑戰性工作,需要由全民共同努力,中央政府之策略擬訂至地方政府之緊密配合則為重要新課題。污染防治課題由空氣、水、廢棄物及土壤地下水近年努力與未來發展進行討論,張子敬副署長指出國內積極推動保護工作,空氣方面對PM2.5採較嚴格標準,空氣品質逐漸改善好轉,然而中南部地區及秋冬擴散不良時,亦仍有努力空間,對此環保署提出14+N策略及改善目標與高屏地區總量管制與空品惡化應變機制,中央與地方的合作與執行;。對於國內河川污染改善政策包含推動畜牧糞尿資源化利用、水污染防制費、重金屬總量管制及下水道建設。現地處理設施之推動,家戶水污費之徵收,必將影響污水下水道之推動,污水下水道亦必需儘速確認之政策方向。近年來循環經濟興起,資源回收之四合一計畫為國內政策之佳績,熱能回收、焚化再生粒料等資源政策也持續推動,垃圾與資源僅一線之隔。土壤與地下水污染整治為最需要中央與-地方共同協力之事項之一,中央經由針對跨域運作之事業,依可能污染潛勢所收之基金,則可彌補地方政府推動污染整治工作之不足。目前我國針對土壤及地下水從調查到整治、監測,已建立一套良好之中央與地方之行動模式。總體言之,國內環保政策已展現一些成果,未來將面臨的環境挑戰,仍有待大家持續努力,中央與地方之共同協力、緊密配合,共創美好家園。

  桃園市環保局劉建中副局長表示桃園地區之環境負荷為全國最高,為改善環境品質所採取之管制包含:制訂「桃園市固定污染源及防制設備及時監控管理自治條例」(全國首創),公告需連線之業者,目前輔導9家業者之各廠陳情案件均已大幅下降;協談大廠減量協商,落實防治設備操作最佳化,並推動鍋爐改燒天然氣、智慧監測網之設置、375減輛(量)行動、綠色通勤廊道等創新作法,期有效改善空氣污染。加強土壤及地下水之整治,提升灌溉用水水質,減少河川污染負荷,加速農地污染整治,並解除列管還地於民。諸多施政作為,使桃園市環境污染逐年改善,經濟成長提升。

  嘉義縣環保局劉明全副局長與與會人員分享「行動環保嘉義美好經驗」,表示嘉義縣內環保議題長期推動,為達河川綠美化之目標,透過護嘉河行動,藉由強力稽查處分、落實許可審查且嚴格要求污泥迴流、污染熱區興建各類現地水質處理場、源頭減量及環境美化等措施,逐步踏實有效削減河川污染;為改善空氣品質成立阿里山空品淨區,透過遊覽車公會研商推動自主管理,園區遊園車全面電動化及試辦小火車戴口罩改善。此外柴油車輛不合格率逐年下降,並持續推動寺廟空品淨區,減輕燃燒鞭炮及金紙造成之噪音、異味及環境髒亂;並使用遠端監視系統,打擊非法棄置,降低露天燃燒案件及輔導農民清除農業廢棄物。

  高雄市環保局楊宏文簡任技正介紹「高雄市土壤及地下水污染管制現況」,高雄市為台灣重要之港埠城市,1960年代工業開發後,各類大型造船廠、煉鋼廠、石化廠陸續設立,伴隨重工及石化產業發展,土壤及地下水污染問題陸續浮現。高雄市為全國土壤地下水污染面積最大縣市(42%),土壤及地下水污染已成為未來發展的嚴重阻礙。但三折肱而成良醫,諸多污染帶動了高雄市土水污染管制技術的發展,透過土地活化、技術研發、場址管制及環教宣導。近年展現傲人績效,成為全國土水產業發展的重鎮,並成為推廣環境教育最佳典範。

  台南市環保局鄭光宏股長則說明「臺南市推動廢棄物循環再利用政策」之成效,台南市為推動垃圾源頭減量,首創推動禁用保麗龍杯具、代代相傳活動免費提供購物袋,並於明年預告實施7大使用限制對象限用塑膠袋;另為有效提升資源回收率,執行垃圾強制分類稽查,前後月平均垃圾量減少1,638公噸。此外,掩埋場土地閒置再利用,推動太陽能光電提升節能減碳效果。並為解決焚化再生粒料去化問題,成立底渣推廣平台,與磚窯業者合作摻配焚化再生粒料製作磚品,後續規劃使用於道路。底渣再利用未來願景,即為自主處理、妥善去化,並達到循環經濟最佳效益,創造三贏局面。

  與會人員針對本次論壇提出相關看法進行討論,對於目前空污法主要針對大型固定污染源皆有嚴格管制及排放標準且亦有稽查制度,相對於非法業者及地下工廠污染防治之漏洞,有何管制策略?張副署長回應,地下工廠並非是合法工廠,而其取締是以有無污染排放行為為要件,當然部分取締困難 ,各縣市透過許多方式抓偷排或偷倒業,在嘉義及桃園皆有成功經驗,未來也將研議及規劃提高罰金額度及不當獲利,在非法排放及傾倒部分需要更多方式與地方環保機關配合並持續努力。會場亦有學子針對公務人員工作及內容感到興趣,長官及主持人亦勉勵環工學子透過校園之所學運用於職場未來可成為好的公務人員。

  江鴻龍理事結語感謝環保署張副署長、嘉義縣劉副局長、桃園市劉副局長、高雄市楊簡任技正及臺南市鄭股長針對目前中央及地方政府於污染管制與防治之經驗分享,環境保護是一項長遠的計畫,從中央到地方,一棒接著一棒,需要更充分的交流與溝通,以建立完整的模組和架構,期許未來能有更多願為台灣環境付出心力之年輕人,一起加入公務員團隊,使中央到地方之環保政策能更有效率執行,更加的進步。此外,全民之環境智識與管理亦為重要因素之一,最後感謝與會的所有來賓及參與的所有工作人員使本次論壇圓滿完成。