本期主題:土壤污染 / 地下水污染

發行人 :沈世宏

總編輯 :習良孝

編輯主任委員 :習良孝

編輯副主任委員:丁力行

本期主編   :潘時正

編輯工作小組:王志遠、謝玉萍、

楊伊萍、林子齊、陳婉寧、墜盈妙

104年8月

溫室氣體減量及管理法簡介及展望

環工會刊編輯委員會

一、前言

  環保署自提出「溫室氣體減量法」草案,歷經近10年,於2015年7月1日公布施行「溫室氣體減量及管理法」,宣示國家長期減碳目標為於2050年降為2005年排放量50%以下,台灣正式進入溫室氣體減量的新紀元。

二、法規架構及內容

  本法架構分「總則」、「政府機關權責」、「減量對策」、「教育宣導與獎勵」、「罰則」與「附則」等6章計34條,其內容簡述如下:

  總則:明訂國家溫室氣體長期減量目標,並保留定期檢討、適時調整目標的彈性,法條中並明列政府相關法律與政策之規劃管理原則。

  政府機關權責:中央主管機關行政院環境保護署於擬訂《國家因應氣候變遷行動綱領》及《溫室氣體減量推動方案》後,能源、製造、運輸、住商及農業等各部門之中央目的事業主管機關及地方政府,須對應提出溫室氣體排放管制行動方案。階段管制目標以五年為一階段,且每年定期向行政院報告階段管制目標執行狀況。

  減量對策:透過總量管制及排放交易制度的實施,納入總量管制之排放源溫室氣體排放額度,將分階段從免費核配到有償配售。排放量超過其核配額度,得以執行先期專案、抵換專案、符合效能標準獎勵、交易或其他方式,取得排放額度以扣減抵銷其超額量。並成立溫室氣體管理基金,專供溫室氣體減量及氣候變遷調適之用。

  教育宣導與獎勵:明定應推展事項,以及推動績優單位應予獎勵或補助。

  罰則:除訂定違反相關條文之罰鍰外,並明訂每公噸超額量處碳市場價格3倍之罰鍰,以新臺幣1,500元/公噸為上限。登載不實情節重大者主管機關得要求違法廠商停止操作、停工、停業,並限制或停止碳交易。

  附則:自公布日施行,並由中央主管機關定施行細則。

三、結語與展望

  依據2014年環保署公告的國家溫室氣體清冊報告,我國2005年總溫室氣體排放量為277百萬噸,2050年目標排放量須控制在138.5百萬噸之內,相當於1990~1991年之排放量。

  溫室氣體減量及管理法的實施賦予了各級政府機關推動溫室氣體減量工作之責任,未來透過總量管制與排放交易制度的實施,更進一步增加溫室氣體減量之經濟誘因;同時搭配教育與宣導,以促進消費行為、生活型態及社會結構改變。 環工領域的從業人員,則須強化各領域節能技術發展應用,以因應後續國家減碳政策與低碳綠色基礎建設之推動。

  附件:溫室氣體減量及管理法

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